财政部长刘昆：建立现代预算制度的六项重点改革任务

经济观察网 记者 杜涛 财政部党组书记、财政部长刘昆在《党的部长二十大报告辅导读本》中撰文提到，坚决落实党中央部署要求，刘昆深入推进现代预算制度改革重点任务。建立其中提到六项，现代分别是预算优化税制结构，坚持以共享税为主体的制度重点收入划分制度；发挥中央和地方两个积极性，完善财政转移支付体系；增强重大决策部署财力保障，改革健全财政资源统筹机制；增强财政可持续能力，任务筑牢风险防范制度机制；强化财经纪律约束，财政优化财会监督体系。部长

刘昆在文中提到，刘昆我国共享税占比较高，建立是现代应对地区间发展不平衡的客观需要。在保持中央和地方财力格局总体稳定前提下，预算完善相关税收收入划分。继续将增值税、企业所得税、作为中央和地方共享收入，减少经济波动对地方收入的影响，适度消解税基分布不均衡及流动带来地区间利益分享的不合理性，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。

他还提到，专项转移支付以保障党中央重大决策部署落实为目标，资金定向精准使用，强化对地方的引导激励，并逐步退出市场机制能够有效调节的领域。

刘昆表示，当前和今后一个时期，要保持宏观税负基本稳定，财政相应处于紧平衡状态，必须加强资源统筹，集中财力办大事。强化“四本预算”统筹，应当由政府统筹使用的政府性基金项目转列一般公共预算，合理确定国有资本收益上交比例，稳步提高社会保险基金统筹层次。