市场监管总局原副局长毕井泉：加快城市地下管网建设关键是要解决建设资金来源问题

转自：上海证券报

上证报中国证券网讯 9月24日，市场市地设关设资中国国际经济交流中心常务副理事长，监管局长键解决建金源市场监管总局原党组书记、总局副局长毕井泉在全球财富管理论坛2022秋季峰会上表示，原副我国地下管网建设取得重大成就，毕井但仍严重滞后于城市的泉加发展，与高质量发展的快城要求和人民生活水平提高的需求不相适应。

毕井泉认为，下管加快城市地下管网建设，网建问题具有十分重要的市场市地设关设资现实意义，有助于解决水体污染问题，监管局长键解决建金源保障人民生命财产安全，总局拉动经济增长。原副

地下管网建设是毕井加强基础设施建设、稳定经济大盘的泉加重要内容。在毕井泉看来，大规模开展地下管网建设，关键是要解决建设资金来源问题。

毕井泉建议，大规模开展地下管网建设，需要做好六方面工作：

一是在电力、供水、污水排放和处理、供热、供气、电信价格之外加收地下管网建设基金，专项用于地下管网建设的资本金，分年逐步到位，并以此为质押向社会融资，以扩大投资效应。

二是改革城市地下管网管理体制，以市、县为单位，由各地下管网企业共同组建独立的管网公司，实行管网统一规划、统一建设改造、统一运营。

三是加快地下管网立法，明确生产者、消费者的权利义务和政府各有关部门的责任，规范各市场主体的关系，为地下管网建设运营提供法律保障。

四是制定管网建设规划，新建设的城区必须统筹考虑地上地下空间利用，对干线和主要支线采取直埋方式建设综合管廊；老城区分期分批改造老旧管网，因地制宜解决好供排水、污水收集、安全运行、管线统一布局等问题。

五是高度重视农村污水处理问题，把污水处理作为新农村建设的重要内容，所有居民点都应该实现污水集中处理达标排放。

六是安排好低收入群众的生活。加收管网建设基金，涉及千家万户，应当精心测算，充分论证，妥善处理各方面的利益关系，对特殊困难的人群实行减免收费等措施，确保低收入群众生活不受影响。（马慜）